深圳宝安区那里有小妹嫖娼的地方-2021牛年大吉

2021年全国两会民进中(央)提案(摘)选

来源: 南方日报网络版     时间: 2021-03-04 04:50:18

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  1.关(于)振兴县域普(通)高中的提案

  摘要:中(共)十八大以(来),高中阶段教育受到(了)党和政府的(高)度(重)视,(并)(取)(得)(了)长足(发)(展),但县(域)普通高中(以下简称县中)在发(展)中(出)现(了)(问)题:一是县中教育资源(不)足,(与)城市相比,县中的办学条件、教师待(遇)均处于弱势地位,且缺乏(财)政性投入保(障);二(是)县中优(质)(教)(育)资(源)流失,由于公共教育政策失衡,超级中学(跨)区域(招)生,(县)(域)优(秀)生源和教师绝大多数都流(向)(城)市高中。县中对(县)域教育发(展)(有)(重)要的支撑(和)引领作用,县中的衰落对县域(经)(济)社(会)发展也有(一)定影(响),建(议)实行“县中教(育)(振)(兴)(五)(年)计划”:(一)是完善(县)中教育(财)(政)经费分担机制,中央、省、县(市(区))按比例分(担);二(是)(全)面提升(县)中教育办学条(件),制(定)县(中)办学条件标(准),实施县中(标)准化建(设)工(程);三是严禁高中学校跨(规)(定)区域招生(行)为,明确高中教育公共(服)务边界;(四)是实施县中教师振兴计划,建(立)(县)中(优)秀教师岗位津贴制(度),(鼓)励优秀教师支教县中,部属师范院校(为)县中(定)向培养公费师(范)生;五是全面(实)施县中教育质量(提)升计划,进行教(师)全(员)(培)训,建(立)大(中)城(市)(优)质高中(和)县中(对)口帮扶(和)协(同)发展(机)制。(六)(是)扩(大)(县)中(学)子就读国家重点(高)(校)(的)(机)会,制定面向县中(的)重点高校专项(招)(生)(计)划。

  2.关(于)推进农村中小(学)书(香)校园(工)(程)的(提)(案)

  摘要:国(家)高度重视中小学(阅)读(和)(图)(书)馆建设,(通)过“全(面)改薄”工程和义务教育薄(弱)环节改善(与)能力提升工程,农村中小(学)图(书)馆(室)和图(书)配备水平(明)显提(升),但(是)(还)存在(一)些问题:(一)是部分农村学校还没(有)专用的图书(馆)(室),不能提供适合阅读的(良)好(环)境;二是中小(学)图书(馆)(室)的经费保障机制不健全,缺乏图(书)采购(和)更新的保障机制;三(是)中小学(图)书(馆)图书(采)购(机)(制)不合理,缺乏质量监控机制,很多中(小)学(图)书(馆)的馆(藏)并(不)适(合)教师、学(生)阅读使(用);四是一(些)(农)村(学)校图(书)馆(室)开放时间(不)足;五是农村学校普遍缺(乏)(图)(书)(管)理的(专)门人(才)。(为)此,建(议)(推)进农村中小学书香校(园)建设:一是(将)图书馆,图书配置、(管)(理)等(内)(容)纳入教育督(导)范(围);二是(健)全中小学(图)(书)(采)(购)机制,(规)范(农)(村)中小学图书馆的图(书)配备,确保最(好)的(图)书能够进入(农)村(学)校;(三)是建立中小学(图)(书)更(新)机制;(四)是(加)强中小(学)图书馆专业化建设,出(台)(中)小(学)图书馆管(理)(人)(员)资格标(准);五(是)加强对农村(中)小学师生阅读的指(导)。

  3.(关)于加快提升(基)础教育教(师)(队)伍学历层次(的)(提)案

  (摘)(要):建设高质量(教)育(体)系,加(快)(推)(进)教育(现)代化,关键在于(全)(面)提高教师队(伍)的质量,(特)别是(提)(高)我国基础教育教师队(伍)(的)学历层次。与世界发达国家相(比),我国基础教育(教)师队伍学(历)(水)平的差距很(大)。教师队(伍)(整)体学历层次偏低,尤其(是)(幼)(儿)园(教)师、小学教(师)、乡村(教)师、高(中)教师(学)历层次亟待大(力)提升,(已)成为当前(我)(国)教师队伍建设的突出问题,(严)(重)制(约)着高质(量)教育(体)系的建设与2035教(育)现(代)(化)目标的推进与实现。由(此),建(议):一是提高教师(的)入(职)学历要求,提升(教)(师)队伍的整(体)水平。(二)是全(面)(建)立本(硕)贯通式(教)(师)培养模式,推进教师(教)育高(质)量发展。三是(各)方(合)力,为在职青年(教)(师)学历提升创造条件。深化(教)(师)教育体系改革,为在职(教)师提供高水(平)(的)学历提(升)项目;出台(保)(障)措施,(协)(调)工(学)矛(盾),保障教师在职提升(学)(历)的权益;建立在职教(师)学历提升的激(励)机制。四是(构)建各地师范院校(和)高水(平)(大)学参与的在线教师(学)历提升教育体系。

  4.关于加(强)(和)改进教育评(估)工(作)的提(案)

  摘要:教育评(估)是(一)种重要的教育质量(保)(障)手(段)和(教)育治(理)手段,具有诊断、(监)测、导向、激励与问责等(多)种(功)能。但教育评估(行)(业)(的)实际(情)(况)(却)不容乐观:教育评估管理长(期)处(于)(松)散状态,教(育)(评)估项(目)分(散)、多头、冗杂的现象严重,(准)入(边)界不清,教(育)评估(主)(体)多元分(散),评估报告结(果)滞(后)、指导性差,教育评估(已)化为不得不完成(的)行政任(务)。当(前)教育评估(行)(业)存在(的)主要问题:一是教育评(估)(缺)少顶层设(计)引领;(二)是教育评估(机)构公信力不足;(三)是对“互联网+教育(评)估”的(时)代智能发展(趋)(势)(响)应不足。(为)此,建(议):一(是)尽快(形)成科(学)(规)范(的)教(育)评估制度(体)(系)。教育评估的(评)估主体、(评)估对象、评估内(容)、评估各方的权利义(务)、评估各方(的)责任,(都)(要)形成制(度)(依)据。(二)是扶(持)教育评估机构发展,提(升)评(估)专业化(能)力。建(立)评(估)机构的资(格)认(定)办法。通过政府(购)(买)服务的方式(给)予(公)共财政扶持,鼓励更(多)社会组(织)定(位)于(从)(事)专业教育评估服务。(支)(持)教(育)评估(机)构独立(自)主(地)开展评估工(作)。让评估结果公开(透)明,并能够被(合)理使用。加强评估专业人员(的)资格认(证)和培(训)。三是科(学)选择、利(用)(新)技术(促)进(教)育评(估)(的)改革和发(展)。开发有利于评估主体(和)(评)估对象(开)(展)工作的新平台,(实)时(采)集(更)(加)丰富的(信)(息)化数据与可视化(资)源,(为)评估流程的优化与更多功能(的)(实)现提供技术(支)持。

  5.关于支持民(办)学校加强教师队伍(建)设的提(案)

  (摘)要:民办学校教(师)队伍(建)设,受制于(自)身民办属性,只能(靠)民办学校自身力量来完成,局(限)性很大、进(展)缓慢,与其社(会)职能(和)发展任务(不)相匹配,亟待解决。主要问题有以下几个方面:第(一),民办学校(与)公办学校教师的地位不平(等),民(办)学校教(师)队伍(建)设存(在)制(度)(性)障碍。第二,(民)办学校教师待遇与(公)办学校(教)(师)有较(大)差距,(教)师社会(保)(障)不(足)。(第)三,民(办)学校在教师聘用等方(面)自主权不足,教(师)培养、培训与(人)才(引)进(等)方面政(策)支持不够,教师队(伍)建设乏力。为此,建议:(第)一,落实民办学校教师同(等)的法律地位,制定(民)(办)事(业)单位保障政策,对(非)营(利)性民(办)学校(教)师的事业身份给予明确(认)定。第二,加快完善政(府)与学校、(个)(人)(三)者合理分担(教)师待遇的机(制)。明确(非)营利(性)民办学(校)教师最(低)待遇保障、年金制(度),设立(专)户,专款专用到教师。(第)三,采取切(实)(措)施,支持民(办)学校高水平教师队伍建设。加强对(非)营(利)性民办学校教师培养、培(训)、(教)研等(支)(持)力度;(明)(确)在民办学校(工)作的高层次人才,其(福)(利)性(住)房、落户、(子)女就学、特殊(津)贴等享受与公办(学)校同等待(遇);鼓(励)地方建立合(理)的民办(学)校师(资)(条)件评估评(审)(标)准(和)(年)检制度。

  6.(关)于发挥文(化)建设在实施乡村振(兴)战略中(关)(键)作用的提案

  (摘)要:自2018年中共中央1(号)文件颁布(实)施(乡)村振(兴)战略以来,各(地)在农村公(共)文(化)服务方面取(得)(了)一些成绩,但(在)乡村(文)化建设(方)(面),则存在一定的局限,在(激)(发)乡村振(兴)的内生(动)(力)方(面),还存(在)较大(差)(距):(一)是文(化)“具象(化)”;(二)是(文)化“同质化”;(三)(是)文化“硬件化”;(四)是(文)化“功(利)化”。为此建议:一、涵(养)乡(村)文化根(基)。重绘(传)统(生)产生(活)方式,(形)(成)村(落)文化基础数(据)库。二、促(进)乡村文化觉(醒)。(推)(动)成(熟)的传统(文)化培育、(保)(护)(与)(旅)(游)等(产)业发展相(结)合,(促)进文化产业的发展。三、培育乡(村)(文)化主体。发挥村民和村集体的作用,共(同)挖掘传统(文)化当中最让人骄(傲)的、最有(特)色的(部)分,探索重现(这)部分传统(文)化的机制和路径。四、激发村民文化参(与)。(探)索(鼓)励百花齐放(的)(多)元(路)径,在精神层面上激励(村)民参与(乡)村文(化)实践。五、鼓励乡村(文)化创新。鼓励(农)村地(区)(的)创(新)创业,与时俱进丰富农村文化(内)(涵)。

  7.关于深(化)(供)需双侧改革,加(快)构(建)新发(展)格局的提案

  摘要:(中)共十(九)届五(中)全(会)提出“加快构建以国内大循环为主体、国内(国)(际)双循(环)相互(促)进(的)新发(展)格局”,(并)作出相关(工)作部(署)。从目前发展(来)看,我国从(供)给侧和需求侧都还存在一些突出问题亟待解(决):一是从需求(侧)来看,内需市场还需进(一)步扩大,消费、投(资)等领(域)仍存在(结)(构)性问题;二是从供(给)侧(来)(看),我国(应)对消费升级(需)(求)存在不足;三是国内市场(存)(在)分割现象,(要)素流(动)不畅;四是从支(撑)我国(内)(需)(的)收入(水)平(来)看,我国居(民)收(入)增长和(分)配存在问题。建议:(一)是坚持(扩)大内需政策,(改)善(营)商环境和促进消费升级,进(一)步降低(物)(流)成本,完善消(费)市场(监)督(机)(制);二是(持)续加大创新投入,着(力)加(强)供给侧结构性改革,保持(第)二(产)业(合)适规模;(三)是持续提升(居)(民)(收)入,改(善)收入分配结构,持续强(化)(就)业优先政策,提升居民财产性(收)(入)增(长)和占比,(健)全收入(分)配机(制);(四)是(持)续推(进)(更)高(水)平的对(外)(开)(放),(坚)持更加积极(的)开(放)战略,(形)成(更)加均衡和多元化的国际循(环)体系。

  8.关于缩小(居)(民)收入差(距),扎(实)推动共同富裕的提案

  摘要:改革开放(以)来,(我)国(在)居民(收)入增长方面(取)得了一定成绩,但在发(展)过程(当)(中)仍(然)存在发(展)不均(衡)、(不)协调问题:(一)是收入分配不平(等)仍(在)加(剧);二是不(同)群体收入差(异)加(大);三是财富的(集)(中)(度)不断加(大);四是区域和(群)体(间)收(入)水平(不)(均)衡。(因)此,亟待(完)(善)缩(小)(居)民收入差距的政策体(系),扎实(推)动(共)同富裕。建议:(一)是(深)化(收)入分配制度(改)(革),(将)居(民)收入增长(作)(为)经济发展重要指标,完善要(素)市场的分(配)机制,提升城乡(生)产要素的流动(性),减少(城)乡收入差(距);二是深化财(政)税(收)制度改革,进一步(深)化对企业所得税和(资)本所得(税)改革,关注(对)收(入)不平(等)方(面)的税收设(计),通过税收的二次调节缩(小)贫富差(距);三(是)采(取)措施应对新技术带来收入不平等现象,加(快)“数(字)税”立(法)工作,(强)(化)科技类企业的(反)(垄)断监管;四是(保)持制造(业)合(适)(规)模,(以)(产)业兴(旺)带(动)(从)业人员增收;五是(保)持(公)共(资)本(合)适比例,提升政府(调)控收入(分)(配)不平等的(能)力;六是完善社(会)(保)障体系,完(善)公共卫生基(础)设施建设,构建(现)代化应急管(理)体系。

  9.关于推动脱贫攻坚与乡村(振)(兴)有效衔接的提(案)

  摘(要):(中)共十九(届)五中(全)会提出,实现(巩)固拓展(脱)贫攻(坚)成(果)(同)乡村振兴有效衔接,并(明)(确)了“十四(五)”期(间)脱贫攻坚与乡村(振)(兴)有效衔接的(大)政(方)(针)。实践(中)如何将脱贫攻坚积累的(经)验(服)务于乡(村)振兴战略,(如)(何)(利)(用)乡(村)(振)(兴)战略相关政策措施服(务)于巩固拓展脱贫攻坚成果,需要(不)(断)研(究)清(晰)(而)成熟的思路和做法。因(此)建(议):做好统筹推进的机制衔(接),落实好巩(固)拓展脱贫(攻)(坚)成果同乡(村)(振)兴有效(衔)接的(工)作部署,做好项目(衔)(接)承(续)和考(核)(评)(价)机(制)衔接;(推)动帮扶(模)(式)由(特)惠向普惠(转)变,强化“造血能(力)”提升机制,完善“(全)面(保)障”(巩)(固)机制,构建“福利依(赖)”制约机制;支持乡村产(业)实(现)可持续发展,推进一二三产业融(合)发(展),(大)力推进“(互)联网+农业”,充分发挥地理标志兴(农)(富)农重(要)作用;加强(脱)贫攻坚与乡(村)振(兴)有效衔(接)的要素保障,实现“人”尽其(才),“地”(尽)其(用),“钱”尽其效。

  10.关于(规)范医疗健康数(据)(标)准,推(动)(智)慧医疗建设与(发)展(的)提案

  (摘)要:为了更好地实施“健(康)(中)国”(战)(略),(有)必要(利)(用)现代信息技术手(段)大(力)发展智慧医(疗)。我国(拥)(有)庞大(的)患者群体和丰(富)(的)(临)(床)病例,但(是)目前临床(数)据(的)整合、利(用)尚(存)在诸多不足和障碍,(不)利(于)智(慧)医疗的科学建(设)与发展:一是医疗数据缺乏(统)一标准,导致大量患者(诊)疗数(据)不(能)高效便捷地服务于(科)学研究、临床研究从而更好(地)服务(患)(者);二是医疗数据系(统)不兼容,各医疗(机)(构)之间相互割裂,壁(垒)(森)严,缺乏(临)床数据(共)享(平)台,科研(协)作效(率)不高;三是(医)疗(数)据安全保障不足。(规)范医疗健康数据(标)(准)(和)使用,(是)(推)进智慧医疗建设与(发)展(的)基(础)性工作。为此(建)议:一、建立统一(的)医疗数据标准。一是研究制定全(国)统一的(医)疗数据标准;二是强化技(术)(支)持,改造医(疗)设备、医院信息系统,(实)(现)(数)(据)(的)互通和共享。(二)、(构)(建)中(央)一级政府部(门)主管的全国统一医疗数(据)平台,用于归集、管控全(国)的(医)疗(信)息,并严格管(理)和使(用)过程。(三)、(加)强(数)据(隐)私保护和数(据)安全管理。研究制(定)医(疗)数据安全(条)例,堵塞数据(全)生(命)周期(的)制度性漏(洞)。

  11.关(于)统筹谋划推进新时代(治)沙工作(的)(提)(案)

  摘要:统(筹)推进山水林(田)湖(草)沙综(合)治理是(贯)彻新发展理念、(强)(化)生态(治)理的重要内容,对(治)沙工作也提出了更高要求。我(国)治沙工(作)还存在(以)下问题:一(是)(防)沙治沙总体规(划)缺失;(二)是针对重点地(区)(缺)乏(专)(门)(的)战略考(量)和(统)筹安排;三是产业(化)(治)沙相关机制不足。建议:一是尽(快)编制新的防沙(治)沙总(体)规(划)。(开)展(全)(国)沙化土地(的)分(区)、分(类)、分级(工)作,实施差(别)化治(理)措施。(结)合(自)然(保)护地体系建设,(加)强相关技术的研究。二是把(握)(黄)河流域治(沙)的关键。(对)(共)和黄(沙)(头)、腾(格)里沙坡头、(乌)兰布和(刘)拐子(沙)头(三)个关键区域,对(冻)(融)荒漠化(的)(特)殊类型加强(治)(理),加强黄河(中)下游盐渍(化)风险防控。三是(启)动《防沙治(沙)法》修订程序,(完)善市场机制。在(法)条修订中体现新时期(防)沙(治)沙新(理)(念),健(全)(相)关产(业)准入(机)制、正负清(单)等市场化机制。

  12.关(于)优化以(国)家公园为主体(的)自(然)保护地体(系)建(设)(的)提案

  (摘)要:(建)立(以)国家(公)园为主体的自然(保)护地(体)(系),是(贯)彻(习)(近)(平)生态(文)明思想(的)(重)大举(措),是党的十九(大)提出的重大改(革)(任)(务)。(当)前,国家公园体制试(点)(基)本完成,(但)自然保(护)(地)(体)(系)建设仍(存)在不(可)忽视的(问)题:一是法(律)(法)规和顶(层)设(计)(缺)位;(二)是缺乏专门的国家公(园)管理机(构);三是考(评)(及)整(合)优化(体)(制)不完善;四是权(责)(关)系未(理)顺。(建)议:(一)是完(善)(自)(然)保护地法制体系。强(化)(综)合性(立)法部门在《国家(公)园法》起(草)设(立)(过)程(中)(的)作用,规(范)国(家)公园退出(机)制,推进一园(一)法。二是成立(专)门(的)国家公园管(理)(局)作为独立的国务(院)组成(部)门。成立自(然)保护地体(系)(建)设(中)(央)领导(小)(组),加强统筹协调。(三)是完(善)国家公(园)(评)估(和)自然保护(地)(整)(合)优化。严(格)规(范)国(家)公(园)(设)(立)(程)序,坚(持)差异(化)设立,成熟一个(设)立(一)个。自然保护地整合(优)化坚(持)(空)间、机(构)和职能(三)位一体。四是厘(清)相关(机)构的权责边界。(赋)(予)国(家)公(园)(管)(理)机(构)的统一执(法)权,设(立)国(家)(公)(园)财政专户,优化国家公园主(管)机(构)和行业主管部门、地(方)(政)(府)之间的权责关(系)。五是(加)快配套制度(建)(设),加(强)(国)际(合)作。完善生态保护(红)线等相关(制)(度),研究自然保(护)地(理)论(框)架,(分)(享)“红(线)(制)(度)”(等)中(国)方案。

  13.关于加强(社)区人才队伍(建)设的提(案)

  (摘)要:中共十九届五(中)全会提出,要“推动社会治理重心向基层下移,(向)基层(放)(权)赋(能),加强城(乡)社区治理和服(务)体(系)建设,减(轻)基层特(别)是(村)级组织负担,加(强)基层社(会)治理队伍建设”。(随)着(我)国社会(治)理(体)系日趋(完)善,(社)区(居)(民)公共需(求)趋(向)多元化,(社)区工作专业(性)越来越强,也对社区人才队伍(提)出了(更)高要求。针对(目)(前)(社)(区)人才(总)量(不)(足)、整体素质及结构(亟)待优化、工作压(力)(过)大、待遇保障有(待)提高等(现)实问题,建(议):一是(加)强社区(人)(才)队伍力量,规范社(区)设置(和)职数配备,(合)理优化社区网格划(分),着(力)(培)育(社)区服务志愿者(队)伍;二是优化社(区)人(才)队伍(素)质及结构,选拔(高)素质(人)(员)充实(队)伍,支持(具)备条件的高校新增社(会)工作专(业)(并)(鼓)励具(备)社区专业知(识)的毕业生担(任)社(区)(专)职工作者,建立社(区)工(作)者长效学习培训(机)制;三是规(范)社(区)工作者权(责),(确)认社(区)工作(机)构(应)当承(担)职(能),优化工作事项清单,建立健全社区工作者岗位责(任)(制),采用(简)(洁)实用的岗(位)(绩)效(考)(核)标准;四是(健)(全)(社)区(人)(才)(队)伍激(励)机制,从(中)央层面出台相关指(导)性文(件),将社区(人)才队伍建设(纳)入各级人才发展规划,探索构(建)与岗位职(级)和(评)价(结)(果)(相)衔(接)、动(态)(调)整薪酬体系为核心的社区(人)(才)队伍(管)(理)体制。

  14.关于深化大数据应用提升社会治理效能的提案

  摘要:(中)共十九(届)(五)(中)全会提出要“提(升)大数据等现代技(术)手段辅助治(理)能(力)”。推进大数据与社会治理融(合)(可)(以)有效提(升)社(会)治理(决)(策)科学化和治理(方)(式)精细化(的)水平,从(而)提(升)社会治理效(能)。针对目前存在的(大)(数)据与政(府)工作融(合)不够、大数(据)相关资源整合(不)深、(大)数据科技基础(支)撑亟待(统)筹(规)划、数据安全存在隐(患)等问题,建议:(一)是(推)进大数据应用(与)政(府)工作(进)一步融合,强化(各)(级)政府部(门)大数据(意)识,(建)设数据采集基(础)设施,发挥人工智能优(势),实现复杂业(务)数(据)间的关联性分析,有效收集民意和疏导民意;二(是)建(立)(社)区治理(信)息化(支)撑(机)制,加快整合各部门面向社区的各类数(据)库,(打)通(和)(整)合政务(服)务、网格化管理、便(民)服务等信息平台和系统,(推)动向街道全覆盖和(向)社区延伸使用;(三)是加大基层治理(科)技(支)撑,从国家层(面)(统)筹(智)慧社区的标准(化)(建)(设),(推)进基层治理体系智能化改(造),实现基(层)治理精(准)化、基层服务高效(化);四是完(善)大数据应用(相)(关)法律(体)系,制定社(区)数据(应)用(监)管(指)导性规范,(明)确数据(的)应用(范)围(和)条(件),保护居民隐私和合(法)权(益)。

  15.(关)(于)促进普惠(性)民办幼儿园高质量(发)展的提(案)

  (摘)要:全国超(过)半数的学龄(儿)(童)在民办幼儿园接受教育。促进(普)(惠)性(民)办幼(儿)园高质量(发)展,(是)学(前)教育全面提高质量(的)重(要)(内)容,也(是)我(国)学前教育“(十)四(五)”规划需要解决(的)关键(问)(题)。普惠性民办幼儿园(在)推进优质发展(过)程(中)面(临)以(下)问题:(一)(是)地(方)对普惠性民办幼(儿)(园)的认定缺乏规范,认(定)和管(理)工作存在(一)(定)的随意(性);二是对普(惠)(性)民(办)幼儿(园)经费扶持措施不到位,因没有科(学)核(算)生(均)(成)本,普惠性民办(幼)儿(园)收入(和)(补)助并(不)能完(全)覆盖成本,一些地方(对)(普)惠园的生均(补)贴不能按时(足)额发放;三是保教队(伍)数量不足、(素)质不高。(为)此,(建)议:一是督(促)各地规范普惠性民(办)幼儿(园)(认)定(标)(准),加强管理,将普惠园的办(园)水平与奖补政(策)挂(钩),(激)励普惠园不断提高办学品质,(加)强政(策)督察;二是加快(建)立(政)(府)投入为主、家庭(合)(理)负担、鼓励社会投(入)、多元参与的学前(教)育经费筹措机制,(研)制科学、(合)理的(生)(均)公用经(费)标(准)(和)普惠性民办园补(助)标准,允许普(惠)性民(办)园适当(提)高收(费)以获得良性发展;(三)(是)建设(一)支能支撑优(质)发展的保教队(伍)。

  16.(关)(于)(提)升中小学教师(在)(线)教育教学能力(的)提案

  摘要:在线教(育)是教育(服)(务)的重要组(成)部分,《中共中央(国)务院关于全面深化(新)(时)代(教)(师)队伍建设改革的(意)见》提出,大(力)(提)(升)教师信(息)素养。疫情(期)(间)全国大中(小)学(开)展了大规模、全方位(在)线教学,大规模的在线(教)(育)实践已深刻影(响)(并)将重塑教育形态,线上教学也(将)成为(与)(线)下教学并存的教育常态。(但)是,相当一部分教师感(到)使用在线教学(有)(难)度,(并)未曾接受过在线(教)学(的)(相)关(培)(训)。建议:一是(加)强培训,(提)升教师在线教学理(论)素养和(技)术(应)用能力;(二)是加(大)中(小)学校在线教育投入,优(化)线(上)(教)(学)互动平台和(环)境,并出台(相)(应)的线上教学管理(制)度与激励举(措),形成(以)大数(据)为基(础)(的)大型(地)域(性)教(育)数据(库);三是发(挥)AI教师功能,为(教)(师)(提)供(智)能化(在)线教学(工)(具);四(是)(加)强(师)范生在线(教)(学)(能)(力)培养,打好(未)来教(师)的能力基础。

  17.关于建设(高)(质)量(教)(育)体系的提案

  (摘)要:十三五时期,我(国)教育事业取得了举世瞩目(的)成就,(但)也还存在教育公平有待进(一)步推进、对多(样)化、(个)(性)(化)(教)育需求(难)以(满)足(等)(问)题。“十四(五)”是(我)国教育改(革)与发(展)的机遇(期)、(窗)口期和关键(期)。制定教育发(展)“(十)四(五)”规划,应该优(先)考(虑)以(下)几个根本性的战(略)问题:一是建(设)(学)习(中)(心),架构全(民)终身学习的现代教(育)体系。二是夯实(教)(育)(新)(基)建,建立国家教育资源与(评)价平台。(利)(用)(现)代科技,发(挥)网(络)教育和人工智能的(优)(势),(推)进在线(教)育深度发展,启动以国家(教)育资源(平)(台)(和)(国)(家)学分银行(为)重点(的)教(育)新基建。三是改革(课)程结构,推进教育内容(的)(综)合化、个(性)化。四是推(进)教育(公)平,(关)注弱势人群的教育权益。以政府购买服务的方(式),(全)(面)实行公益性学(习)资源和中小学生在线学(习)(免)(流)(服)(务)。提(供)面向(弱)势群体的补偿性“互(联)网+教育”公(共)(服)务。推进全民阅读,(为)乡村的(孩)子、(弱)(势)群体的孩(子)、(边)远(地)区的孩子(提)供更(多)更(好)的优质图(书)。

  18.关(于)(提)升特殊教(育)质(量)(的)提案

  摘要:(近)年来,(我)国特殊教(育)(进)入(快)速(发)(展)阶段,(面)对(强)(烈)的(社)会(需)求,我国在(特)殊教育领域提供(的)公共(教)育服(务)明显不足。一是特殊教育(学)(校)的财政投入不足、不均衡。西部地区(特)殊教育学(校)生均经费整体落(后)于全国(水)(平)。(二)(是)(残)疾儿(童)随班就读(的)教育(质)量不佳。融合教育工作(机)制还需要(进)一步完善。(特)教(学)校发挥(融)合教育专业(指)导(功)能不够。资源教师职前培养(重)视不够,职后培养过于速成,(专)(业)素养(不)(高)。(三)是(送)教上门工(作)机制(不)健全,教(育)质量(难)以保证。(建)(议)十(四)五期(间)(把)特(殊)(教)育纳入基本(公)共教育(服)(务),全面(提)升特殊(教)育质量。(第)一,特殊教育经(费)投入向中(西)(部)地区倾斜,大力加强我(国)(中)西部农村地区尤其是边远(贫)(困)地区残疾儿童义务教育的(普)及(水)(平);第二,(完)善融合教育工作机(制),(提)升随班就读质量;第三,(规)范送教上(门)工作。

  19.关于提升(欠)发(达)(地)(区)职业教(育)(适)应性,助推(高)质(量)发展的(提)案

  (摘)要:中西部(欠)发达地区经济相(对)落后,现代产业体系欠发达,大中型企业较少,职业教育的(基)础(也)较薄(弱),职业教育普遍面临(很)大困难:一是中等职(业)教育招生困难,只(有)少(数)面向升学的中职院校生源情况(较)好,中(等)、(高)(等)职(业)教育(贯)(通)培养(有)(名)(无)实,大多(仅)限(于)生源(输)(送);二是经费投入不足,很多学校运转困(难),(惨)淡经营;三是教(师)(数)量不足、能力(欠)缺,教(师)队伍不(稳)(定),专(任)(教)师缺口(大)。(建)议:(一)是(在)欠(发)达地(区)(优)先(实)施(职)业(教)(育)学(制)改革,大力发展初中起点的(五)年制高(等)(职)(业)教(育);二是(在)新(发)展阶(段),从提升欠发达地区人(力)资源水平的角(度)全(面)加强西部地区(职)业教育投入,包(括)学(历)(教)育(和)职业(培)训,尤其是对师资力量的(投)入;(三)(是)推动东西部(职)业教育(深)度协作。

  20.关于切(实)(解)决文(物)(保)(护)管理“(最)后一(公)里”问题的提案

  摘要:中(共)(十)八(大)以来,(中)(共)中央、国务(院)高度重视文物工作。然而,与庞大的文物(资)源(数)量(和)艰巨(的)(文)(物)管(理)(任)务相比,(现)有文物保护(管)理力量尤其是市县级(基)(层)队伍明(显)(力)不从心,面(临)的问题有:一、市(县)级文物保护(管)理工(作)繁重。(二)、地方文物机构(队)伍编(制)(弱)化。(随)着机构(改)革推进,(部)分(省)(级)(文)(物)行(政)(部)门(力)量(弱)化,市县级文物(行)(政)机构和(编)制被大幅(撤)并整合,县级文(物)缺少专门机构和专人履行行政职能。针对以上问(题),(中)央编办(在)2020(年)已经(向)(各)地省委编(办)(印)发(通)(知),要求加强基层文物(机)构队伍建(设),(但)目(前)效(果)还未(充)分显现。为解决好中(央)政(策)(落)(实)的“最后一公(里)”(问)题,建议:(一)、(加)强督导巡(查),(确)保中(央)政策落地;二、督(促)各级(政)(府)(依)法(严)(格)落实(文)(物)保护主(体)(责)(任);三、(文)物资源密集区(单)设文物(行)政(管)理机构。

  21.关(于)(规)(范)、促进网络文学发展(的)提案

  摘(要):近(年)(来),网络文(学)展(示)了强大(的)生(命)力和影(响)(力)。(网)络(文)学的(海)外传(播),(更)是使中国故(事)、中(国)声音进(入)海外读者的日常生活,更新了(海)外读(者)对中(国)(和)中国文化的认知。目前网络文学虽然(发)展态势(良)好,但在规范管理方面(仍)然存在(一)些问题:没(有)(全)(国)性的网(络)作家协(会),行业管理和自律(不)足;缺乏网(络)文学(评)(价)(体)系(和)奖项;(相)关(部)(门)(对)(网)络(文)(学)(的)(管)(理)还不够(精)准。为促(进)网络(文)学规范发展,建(议):一是(建)立一(个)全国性的网络(作)家协会,提高管理网络文学的相关机构(的)规格,(规)范引领全国网(络)文(学)的发展,发挥行(业)协会(引)导、协调、自律和服务功能;二是加强网络文(学)(研)究,设立网络文学奖(项),建立一套健全的网络文学(评)价体系,设(立)全国性的、(有)分量的网络文(学)奖项;三(是)(规)范开拓(两)个市场,(国)(内)市场要推动出台网络文学(出)版(单)(位)内容审(核)(标)准,加强审核、编辑(程)序(的)规范管理,国(外)市(场)要发挥政(府)的主导(作)用,由(相)关部门给予一定的政策支持,组织文学网(站)开拓海外(市)场。

  22.关(于)(进)一步推进京津(冀)产业协同发(展)的提案

  (摘)(要):在《京(津)冀协(同)发展(规)划(纲)要》框架下,京津(冀)协同发展(不)断取得突(破)。但(相)(较)于江浙(沪)和广东两大(城)市群,京(津)冀(区)域(整)(体)(经)济实(力)仍然不强,基于跨(区)域合作与协同创新(的)(产)业竞争合力(仍)显薄弱:一(是)经济结构不(合)(理),制(造)业占(比)(较)(低);(二)是(产)(业)结构(差)(异)较大,产业(协)(同)衔接(不)(足);三是(协)同(创)新相(对)不足,企业创(新)强度(低)。建议:一是调整产业(结)(构),保持第(二)(产)(业)合理规(模),坚持推动先进制造业和现(代)服务(业)深度融合,“(十)四五”期间保持制造业(增)(加)值稳(中)回升,使(得)产业结构更趋于合理;二是聚焦关(键)领域,探索产业(链)协(同)布(局)试点,打造产业(集)群,坚持(发)展(战)(略)新兴产业(和)传统产业改造(升)(级)并重,形成系统完(整)的产业图谱和网络(化)的产业集(群)创新(格)(局),(推)(动)传统产业转(型)升级,逐步形成环(京)城市圈的高端制造(业)(发)展带;三是(构)建(创)(新)生(态),提升企(业)创新活跃性,(加)强北京创新溢出对(津)冀辐射带动作用,聚焦“十四五”(时)期京津冀重点(发)展(的)战略性新(兴)产业,(打)(造)(区)域性科技成果(转)化综合服(务)平台,改善研发(投)入结(构),创新(京)津冀区域间的利益分享机制。

  23.(关)于推动中医医疗(事)(业)(发)展的提案

  摘(要):(习)近(平)(总)书记高度重视中医药工作,作出(了)一系列重要论述,为新时(代)中医(药)传承创新发展(明)确了任务、指明了(方)向。中医(事)(业)发展迎来前所未有(的)大好契机。但是,当前中医医疗能力和水平不足的问题仍然突出,成为制约中医医疗事业(发)展(的)短板,(主)(要)(体)现(在):一是中(医)(专)(科)建设不(强),尤其是(县)市级医院高(质)(量)的(专)科更(少)。二是中医(院)内制剂(与)中医(新)技术发展(存)在制约瓶颈,对中医(特)色(医)疗的认识还不(足)、政策(支)持还不够。中(医)新技(术)(因)没(有)进入(医)保目录,临(床)(上)往往因自费(而)遭(患)者放弃。三(是)人才与(经)(费)(支)持不足。国家“中医优才”(数)量(较)(少),县市级医院培养(人)(数)几乎(为)零。(中)医的(经)费保障乏力。为(此)建议:一、特色强(院),(优)化(中)医(特)色专科建设,提(高)中医特色医疗服务能力与(水)(平);二、畅通渠道,支持中医特(色)院内制剂与中(医)新技术,(扩)大中医特(色)医疗服(务)(范)围;三、加大保障,(着)力中(医)(临)(床)人才培养与科研项目(培)育。

  24.关于以制度(创)新(推)动(粤)港澳(大)湾区绿(色)低(碳)发展的提案

  摘要:粤港澳(大)湾区在国家发展大局中(具)有重要战略地位,持续(推)(动)(粤)港澳大湾区的绿色(低)碳发展,可(以)在我国做(好)碳达峰、(碳)中和工作中起到示范作用。当前,还面临一些挑战:一是在控(制)碳排放(方)面缺少顶层(设)(计)和上位法的统(筹)支(撑);二(是)(碳)排(放)(的)控制制度和目标体(系)尚(不)完备;(三)(是)推动(绿)色低碳发(展)(的)制度手(段)不(足);四(是)(大)气污(染)物(和)温室气体排放(协)(同)(治)(理)机制不完善。建(议):一是(加)快制定应对气(候)变(化)法。(以)(碳)达峰、碳中(和)为目标,强调(碳)排放总(量)控(制)制度,研究配套制度(和)(执)行机制。二(是)构建粤港澳大湾区碳(排)放目标体(系)。借鉴现有相关指标,制(定)(减)(排)时间表,构建目(标)(体)系,纳(入)(粤)(港)澳大(湾)区五年规划(和)年度计划。三(是)(采)(取)多(种)制度(手)(段)推进碳达峰、碳中和工作。加快产业(绿)色转(型),发挥市(场)(作)用,体现排放者付费原则。(发)挥广(东)省在粤(港)澳大湾区的(带)动作(用),制定先(行)先试方案,(推)动绿(色)技术研(究),加(强)(投)资(引)导。四是(协)(同)控制(温)室气体和大气污染(物)。完善粤港澳(大)湾区空气质量达标和温室气体达峰“协(同)双达”(规)划。五是加强粤(港)澳(大)湾(区)交(流)(合)作,广(东)省充(分)借鉴港澳先(进)生态环境管理经验。

【编(辑):张楷欣】

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